استشارات لـ (TDA)

Humedica

شروط المرجعية (ToR) استشارات لتحليل تعزيز المرونة لمشروع مساعدات التنمية الانتقالية (TDA) BMZ في الصومال منطقة أفمدو (ولاية جوبالاند)

1. الخلفية

تقوم هوميدكا، بالشراكة مع منظمة محلية، حاليًا بتطوير مشروع متعدد السنوات لتعزيز المرونة وتكييف المناخ لتقديمه بموجب إطار وزارة التعاون الاقتصادي والتنمية الألمانية (BMZ) لمساعدات التنمية الانتقالية (TDA). من المتوقع تنفيذ التدخل المقترح، بعنوان: تعزيز المرونة المناخية وهياكل المجتمع الشاملة للأسر الضعيفة في منطقة أفمدو، الصومال، بين يناير 2027 وديسمبر 2029 في منطقة أفمدو، ولاية جوبالاند، الصومال. الهدف العام للمشروع هو: تعزيز الأسر الضعيفة وهياكل الحكم المحلي في منطقة أفمدو لزيادة مرونتها تجاه الصدمات والضغوط المتعلقة بالمناخ من خلال سبل عيش متنوعة ومرنة تجاه المناخ، وإدارة مستدامة لموارد المياه، وتحسين الأمن الغذائي والتغذوي، وآليات الحكم المجتمعي الشاملة والحساسة للصراعات. من المتوقع أن يساهم التدخل في تعزيز القدرات الاستيعابية والتكيفية والتحولية للمرونة على مستوى الأسر والمجتمعات والمؤسسات بين السكان المعرضين للصدمات المناخية المتكررة، وتدهور البيئة، وديناميات التهجير، ومخاطر الصراعات، وضغوط إنسانية طويلة الأمد. تماشيًا مع متطلبات BMZ للمساعدات الانتقالية الهيكلية، يجب أن يستند تصميم المشروع إلى تحليل تعزيز المرونة الذي يشكل المشروع. من المتوقع أن تطبق المهمة عدسة مرونة موجهة نحو الأنظمة تحلل الروابط بين مخاطر المناخ، وديناميات الصراع، وتحديات الحكم، والاستبعاد الاجتماعي، وهشاشة سبل العيش من أجل تحديد مسارات مرونة متكاملة ومستدامة. من المتوقع أن يقوم تحليل المرونة بما يلي:

• تحديد الصدمات الرئيسية، والضغوط، والهشاشة التي تؤثر على السكان المستهدفين والمؤسسات،
• تقييم القدرات المرنة والفجوات النظامية،
• تحليل المخاطر المتعلقة بالمناخ والحكم والصراع،
• تحديد مسارات المرونة والفرص لتعزيز الأنظمة،
• وإبلاغ منطق التدخل مباشرة، ومسارات المرونة، والتسلسل، ونظرية التغيير، واستراتيجية الاستهداف، ونهج التنفيذ، والافتراضات وإطار النتائج للمشروع المقترح.

2. هدف المهمة

هدف هذه الاستشارة هو دعم هوميدكا وشريكها المحلي المنفذ في إجراء تحليل تعزيز مرونة عالي الجودة ومتوافق مع BMZ لشدة التدخل المقترح في منطقة أفمدو. من المتوقع أن تقوم المهمة بتقييم النقاط الحرجة وتعديل مفهوم المشروع الحالي وتوليد توصيات عملية لتعزيز منطق المرونة للمشروع، والتكامل القطاعي، والحساسية للصراعات، والاستدامة. من المتوقع أن يشكل تحليل المرونة الأساس التحليلي لنظرية التغيير الخاصة بالمشروع، وهيكل النتائج، ونهج الاستهداف وإطار النتائج. يجب أن يساهم التحليل في تطوير تصميم مشروع قوي قائم على الأدلة يتماشى مع سياق (وسياقات) منطقة المشروع، وأن يأخذ في الاعتبار على وجه الخصوص ما يلي:

• أولويات مساعدات التنمية الانتقالية BMZ،
• نهج تعزيز المرونة ونقاط الربط الإنسانية والتنموية،
• أطر تكييف المناخ وتقليل مخاطر الكوارث،
• مبادئ البرمجة الحساسة للصراعات والشاملة،
• وأساليب تعزيز الأنظمة المدفوعة محليًا.

يجب أن يدعم تحليل المرونة أيضًا نهج نقطة الربط الإنسانية والتنموية المتكامل من خلال تحديد الفرص لتعزيز الروابط بين الاستجابة الإنسانية، والنهج التنموية طويلة الأجل، وبرمجة السلام الحساسة للصراعات.

3. أهداف تحليل المرونة

1. تحليل السياق الإنساني، والمناخي، والاجتماعي الاقتصادي، والحكم في منطقة أفمدو.
2. تحديد الصدمات الرئيسية، والضغوط ومحركات الهشاشة التي تؤثر على السكان المستهدفين.
3. تقييم القدرات الاستيعابية، والتكيفية، والتحولية للمرونة على مستوى الأسر والمجتمعات والمؤسسات والروابط داخل وبين هذه المستويات.
4. تحليل الحواجز الهيكلية التي تؤثر على الفئات الضعيفة والمهمشة، بما في ذلك النساء والشباب والنازحين داخليًا والمجموعات الأقلية.
5. تقييم أنظمة الحكم المحلي، وديناميات التماسك الاجتماعي ومخاطر الصراعات.
6. تحديد فجوات المرونة ذات الصلة بقطاعات التدخل المقترحة.
7. تقييم مدى قدرة مفهوم المشروع الحالي على معالجة التحديات المتعلقة بالمرونة بشكل كاف.
8. تطوير توصيات لتعزيز منطق التدخل، ومسارات المرونة وإطار النتائج.
9. المساهمة في تحسين نظرية التغيير الخاصة بالمشروع وهيكل النتائج.

4. نطاق العمل

4.1 مرحلة الانطلاق

• مراجعة وتحسين منهجية المهمة.
• تطوير مذكرة انطلاق تتضمن خطة العمل، والمنهجية، والإطار التحليلي، ونهج مشاركة أصحاب المصلحة.
• إجراء اجتماع انطلاق مع هوميدكا وشريكها المحلي المنفذ.

4.2 مراجعة المكتبة

مراجعة الأدبيات ذات الصلة، والتقييمات، ووثائق المشروع ومصادر البيانات الثانوية ذات الصلة بالمرونة، ومخاطر المناخ، والحكم، وديناميات الصراع والهشاشة الإنسانية في الصومال وولاية جوبالاند.

4.3 تحليل السياق والأنظمة

إجراء تحليل للسياق يغطي:

• المخاطر المناخية والبيئية،
• ديناميات الجفاف والفيضانات،
• سبل العيش والأنظمة الاجتماعية الاقتصادية،
• الوصول إلى المياه وحوكمة الموارد،
• الأمن الغذائي والتغذوي،
• ديناميات التهجير،
• أنظمة الحكم المحلية،
• التماسك الاجتماعي وهياكل المجتمع،
• الجندر والشمول الاجتماعي،
• ديناميات الصراع والاقتصاد السياسي،
• والوصول إلى الخدمات الأساسية.

يجب أن يحدد التحليل الروابط بين الهشاشة الإنسانية، ومخاطر المناخ، وتحديات الحكم، وديناميات الصراع وقيود الأنظمة.

4.4 تحليل الصدمات، الضغوط والهشاشة

تحديد وتحديد الأولويات:

• الصدمات الحادة،
• الضغوط المزمنة،
• المخاطر المتعلقة بالمناخ،
• المخاطر المتعلقة بالصراع،
• الهشاشة المتعلقة بالاقتصاد والسوق،
• الهشاشة المتعلقة بالحكم،
• والمخاطر المتعلقة بالتهجير والاستبعاد.