استشارة تقييم خارجي استجابة إنسانية لفلسطين

SOS Children's Villages International

سيتم توجيه التقييم بواسطة معايير معترف بها دولياً، ولا سيما معايير OECD-DAC لتقييم العمل الإنساني (الملاءمة، التماسك، الفعالية، الكفاءة، الأثر، الاستدامة، التغطية، والاتصال)، مدعومة بالإشارة إلى إرشادات ALNAP (شبكة التعلم النشط للمساءلة والأداء في العمل الإنساني)، والمعيار الإنساني الأساسي للجودة والمساءلة (CHS)، ومعايير الجودة ذات الصلة من IASC (اللجنة الدائمة بين الوكالات). يجب أن تدمج المنهجية مقابلات مع معلومات رئيسية عن بُعد، ومراجعة مكتبية، وزيارات ميدانية، مع وجود مثلث واضح عبر المصادر.

يجب على المقيّم تطوير مصفوفة تقييم كاملة في تقرير بدء العمل. تعتبر المجالات التالية خطوط استفسار ذات أولوية.

3.1 الأداء والجودة البرمجية

• مدى تقديم تدخلات حماية الطفل بما يتماشى مع المعايير الدنيا لحماية الطفل في العمل الإنساني;
• ما إذا كانت آليات الحماية من الاستغلال والاعتداء الجنسي (PSEA)، وآليات تقديم الشكاوى والردود تعمل وتتناسب مع معايير القطاع;
• وضوح وشفافية وتناسق اختيار المشاركين واستهدافهم، بما في ذلك فعالية التواصل مع المجتمعات المتأثرة;
• تماسك نظام المتابعة والتقييم عبر المشاريع، وتوحيد الأدوات، وجودة البيانات المولدة، ومدى إبلاغ النتائج لعملية اتخاذ القرار;
• احتمالية تحقيق الأهداف والنتائج المعلنة;
• ملاءمة القدرات والأدوار والمسؤوليات والموارد لتقديم برمجة ذات جودة عبر القطاعات، بما في ذلك كفاءة التكاليف التشغيلية والبرمجية.
• جودة المتابعة عن بُعد وفي الموقع، والإدارة التكيفية، وإبلاغ التقدم;
• تصميم وتنفيذ وتأثير مبادرات بناء القدرات، وملاءمتها لاحتياجات الجمعية الأعضاء;
• جودة وقيمة مشاركة SOS CV فلسطين في منصات تنسيق الكتل، وفعاليتها في تمثيل SOS CVI.

3.2 خيارات استراتيجية للتوسع في غزة والضفة الغربية

• الفرص والمخاطر والجدوى من توسيع التدخلات الرئيسية في غزة والضفة الغربية، بما في ذلك التنفيذ من خلال الشركاء، والتحالفات، ونماذج التوصيل المحلية;
• المتطلبات التشغيلية والمالية والبشرية والإدارية للتوسع المتسارع، بما في ذلك إدارة الأمن;
• الافتراضات الحرجة، والقيود، وتدابير التخفيف المرتبطة بكل خيار توسع محدد;
• التسلسل والتكلفة والنتائج المتوقعة من مسارات التوسع الموصى بها.
• 2 -3 سيناريوهات يمكن أن تؤدي إلى خطط توسيع إنساني ملموسة وطرق تنفيذ بناءً على البرنامج الحالي والقدرة.
• حوكمة برنامج غزة: اتخاذ القرار والمساءلة عبر MA (فريق غزة NO-PAL)- CVI، - PSAs، وضوح الهيكل التشغيلي المطلوب.

3.3 الشراء والعمليات

• فعالية التعاون مع الشركاء المنفذين، وتوافقه مع الأساليب الموحدة، والتشريعات المحلية، وإجراءات التشغيل الداخلية، والجهود المبذولة لتجنب التكرار;
• التوافق، والملاءمة، وقبول المشاركين لتدخلات المساعدة النقدية والقسائم (CVA) بالنسبة لمعايير القطاع وإجراءات التشغيل القياسية (SOPs);
• كفاءة تنسيق الموارد عبر مكونات البرنامج وتدفقات المانحين;
• امتثال الممارسات المالية والشرائية للمعايير الداخلية والخارجية بما في ذلك الموافقات، واختيار منظمات المجتمع المحلي والعناية الواجبة، والجدولة الزمنية ودقة الحسابات للأصول الثابتة، وتكاليف التشغيل، والخدمات، ورواتب الأفراد، والتخصيص للحسابات والمشاريع الصحيحة، وصلاحية قوائم الجرد، وتوافر الوثائق الداعمة;
• حالة الأسواق، والمدخلات، وتدفقات النقد، فضلاً عن الوصول إلى الخدمات الحيوية وترتيبات سلسلة الإمداد الإنساني في غزة، بما في ذلك المقارنة مع الجهات الإنسانية الأخرى.

4. المنهجية والنهج

يجب أن يعتمد التقييم نهجاً مختلطاً، يجمع بين التقنيات الكيفية والكمية، يتم تقديمه من خلال نموذج هجين يزاوج بين المراجعة المكتبية عن بُعد وجمع البيانات الشخصية في غزة والضفة الغربية، حسبما يسمح الوصول. يجب تعريف المنهجية النهائية في تقرير بدء العمل والتحقق منها من قبل فريق العمل الإنساني (HAT).

على الأقل، يجب أن تشمل المنهجية:

• مراجعة شاملة لوثائق المشروع (نوعية وكمية)، واستراتيجيات SOS CVI، والسياسات ذات الصلة;
• مراجعة للمعايير والأدوات وإجراءات التشغيل القياسية (SOPs) الخاصة بالقطاع، بما في ذلك تلك الصادرة عن مجموعة عمل حماية الطفل (CPWG)، ومجموعة العمل النقدية (CWG)، وكتلة التعليم، وكتلة الصحة;
• طرق تشاركية بما في ذلك المناقشات الجماعية (FGDs) والمقابلات لالتقاط وجهات نظر مجموعات محددة مثل مقدمي الرعاية والأشخاص ذوي الإعاقة (PwDs)، تكمل استطلاعات الأسر حيث قد تكون تلك المجموعات ممثلة تمثيلاً ناقصاً;
• مقابلات مع معلومات رئيسية منظمة أو شبه منظمة (KIIs) مع السلطات المحلية، والجهات الإنسانية، وممثلي الكتل والتنسيق، وموظفي SOS CVI الوطنيين والدوليين;
• تمرين تحقق ميداني للتحقق من النتائج الأولية مع أصحاب المصلحة خلال مرحلة الميدان;
• تحقق عشوائي لصفقات الشراء عالية القيمة المختارة لتقييم الامتثال والشفافية والقيمة مقابل المال.

يجب أن تكون جميع البيانات مفصولة حسب الجنس، وحيثما كان ذلك ممكنًا، حسب العمر وحالة الضعف. يجب أن يتبنى التقييم نهجًا يستجيب للجنس، مما يضمن أن تُعكس الاحتياجات المختلفة للنساء والرجال والفتيات والفتيان والمجموعات الضعيفة طوال الوقت. يجب أن تطبق التحليلات الكمية تدابير إحصائية ملائمة (مثل: المتوسط، الوسيط، التوزيعات التكرارية) لتحديد الاتجاهات والارتباطات؛ يجب تحليل البيانات النوعية باستخدام تحليل المحتوى أو طرق قابلة للمقارنة. يجب اختبار أدوات جمع البيانات مسبقًا وتوفيرها باللغتين العربية والإنجليزية.

يجب أن يلتزم التقييم بأعلى المعايير الأخلاقية والمهنية، مما يضمن الشفافية والموضوعية والمساءلة في جميع الأوقات. يجب احترام حقوق وكرامة وسلامة جميع المشاركين في جميع الأوقات؛ يجب ضمان السرية؛ ولا ينبغي أن يتعرض أي مستجيب لمخاطر أو أذى نتيجة لمشاركتهم. يجب أن تتم جميع الأنشطة بطريقة تعزز بيئة آمنة وشاملة يشعر المشاركون فيها بالراحة في مشاركة وجهات نظرهم.