استشاري الدعم البحثي والتحليلي

Client of United Nation careers

الخلفية

تعمل لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغرب آسيا (الإسكوا)، من خلال مجموعة الحوكمة والوقاية من النزاعات، على تعزيز مجتمعات عادلة وسلمية وشاملة، خاصة للأشخاص الذين يعيشون تحت الاحتلال أو في سياقات النزاع وما بعد النزاع. تهدف المجموعة إلى تحسين الحوكمة وتعزيز المؤسسات العامة الفعالة والكفؤة والمحاسبة، بينما تعزز جودة وإمكانية الوصول إلى تقديم الخدمة العامة. بما يتماشى مع الهدف 16 من أهداف التنمية المستدامة، الذي يدعو إلى إنشاء مؤسسات فعالة وقابلة للمسائلة وشاملة على جميع المستويات، تعترف الإسكوا بأن الحوكمة الفعالة هي أساس كل أهداف التنمية المستدامة الأخرى. يعتمد تحقيق الأهداف الوطنية للتنمية على مؤسسات عامة قادرة وموثوقة يمكنها صياغة السياسات، تنفيذ البرامج، وتقديم الخدمات بشكل عادل. يلعب موظفو الخدمة المدنية، وخاصة أولئك في الأدوار العليا والقيادية، دورًا حاسمًا في أداء المؤسسات ومرونة الدولة. وبالتالي، فإن تعزيز دافعهم وكفاءتهم ونزاهتهم أمر مركزي لبناء دولة مستجيبة ومستعدة للمستقبل. في هذا السياق، تواجه الإدارة العامة في لبنان، التي لم تتغير كثيرًا منذ الستينات، تحديات هيكلية ومؤسسية عميقة، بما في ذلك التفويضات القديمة، الوظائف المجزأة، والقدرة المحدودة على تقديم خدمات عامة ذات جودة. استجابة لذلك، يقود مكتب وزير الدولة للإصلاح الإداري (OMSAR) مبادرة إصلاح جريئة بعنوان إعادة اختراع القطاع العام اللبناني 2030. تهدف المبادرة إلى تحديث الحوكمة، تبسيط التفويضات المؤسسية، تعزيز المساءلة، وإعادة بناء ثقة المواطنين في المؤسسات العامة. يتم تصميم الإصلاح في ثلاث مراحل: المرحلة 1: إشراك أصحاب المصلحة وتحديد الرؤية (جارية) المرحلة 2: تصميم خطة شاملة للإصلاح (بحلول نهاية 2025) المرحلة 3: التنفيذ (متوقع على مدى 3 إلى 4 سنوات القادمة) ضمن المرحلة 2، يقدم فريق الأمم المتحدة القطري، بقيادة المنسق المقيم ومدعومًا من برنامج الأمم المتحدة الإنمائي والإسكوا، مساعدة فنية مشتركة لمكتب OMSAR في مجالات رئيسية، بما في ذلك التقييم المؤسسي، معايير عالمية، وتطوير نموذج تشغيل مستهدف (TOM) للقطاع العام اللبناني.

المهام - الواجبات والمسؤوليات

تحت الإشراف المباشر للمستشارين الكبار وبالتنسيق مع الإسكوا التي يتم من خلالها التنسيق مع برنامج الأمم المتحدة الإنمائي وOMSAR، سيساهم استشاري الدعم البحثي والتحليلي في كلا المرحلتين من المهمة على النحو التالي:

A. مرحلة المعايير المرجعية

1. المساعدة في تطوير إطار المعايير المرجعية والمعايير لتحديد حالات الإصلاح القابلة للمقارنة من خلال جمع وتنظيم البيانات من المصادر العالمية والإقليمية ذات الصلة.
2. دعم تحديد وتوثيق 5 إلى 7 دراسات حالة دولية وإقليمية للإصلاح في القطاع العام (بما في ذلك مثال عربي وآخر من منظمة التعاون والتنمية الاقتصادية).
3. جمع، ترميز، وتحليل المعلومات حول أنظمة الحوكمة، التصميم المؤسسي، إصلاح الخدمة المدنية، التحول الرقمي، وتسلسل الإصلاح بناءً على البحث المكتبي والأدبيات المتاحة.
4. تجميع النتائج في جداول مقارنة، رؤى، وملخصات تحليلية لدعم إعداد تقرير المعايير المرجعية والابتكار.
5. المساعدة في إعداد العروض التقديمية، ملاحظات الإحاطة، والمواد الخلفية لورشة العمل الخاصة بالتحقق مع OMSAR وشركاء الأمم المتحدة، وتوثيق النقاط الرئيسية للنقاش والتعليقات.

B. تطوير نموذج التشغيل المستهدف (TOM)

1. دعم إعداد المدخلات الخلفية لإطار TOM المفاهيمي، بناءً على نتائج المعايير المرجعية ونتائج التقييم المؤسسي.
2. المساعدة في تنظيم وهيكلة البيانات حول التفويضات، آليات التنسيق، عمليات تقديم الخدمة، والأنظمة الرقمية عبر المؤسسات العامة.
3. المساهمة في صياغة العناصر البصرية والسردية لـ 3 إلى 4 خيارات أولية لـ TOM، بما في ذلك المخططات التحليلية، الرسوم البيانية، والجداول الداعمة.
4. توثيق التعليقات ونتائج النقاش من المشاورات مع OMSAR وUNDP، لجنة توجيه الإصلاح، وأصحاب المصلحة الآخرين.
5. المساعدة في إنهاء وتنسيق تقرير تصميم TOM، وضمان الاتساق المنهجي، دقة البيانات، والإشارة الصحيحة عبر جميع المكونات.
6. دعم تنظيم اجتماع التحقق متعدد أصحاب المصلحة، بما في ذلك إعداد شرائح PowerPoint، ملاحظات ملخصة، والوثائق المتابعة.