تقييم قطاع الإسكان من المستشارين الاستراتيجيين (Retainer)

United Nations Office for Project Services (HQ)

في هذا السياق، تسعى UN-Habitat إلى إجراء تقييم شامل لوضع قطاع الإسكان، يعتمد بشكل أساسي على مراجعة معمقة للأدبيات ومقابلات مع أصحاب المصلحة، لتوفير فهم محدث ومبني على الأدلة للقطاع. كجزء من هذه العملية، سيتم مراجعة السياسة الحضرية الوطنية (NUP)، التي تم اعتمادها في يوليو 2023 كإطار استراتيجي طويل الأمد للتنمية الحضرية المستدامة، بشكل انتقائي وتحديث لضمان أن تعكس اتجاهات السياسات المتعلقة بالإسكان الواقع الحالي مع الحفاظ على رؤيتها الشاملة.

• تطوير تقييم شامل لوضع قطاع الإسكان في فلسطين، يستند إلى مراجعة أدبية شاملة ومقابلات مع أصحاب المصلحة.

• حلل تداعيات الحرب الأخيرة على غزة والتصعيد في الضفة الغربية بما في ذلك القدس الشرقية على قطاع الإسكان ضمن سياق تنمية أوسع.

• دمج أولويات قطاع الإسكان في NUP بطريقة تدعم التنمية الحضرية المستدامة والشاملة والمرنة.

• تقديم توصيات مستهدفة وقابلة للتنفيذ لتوجيه تطوير سياسة الإسكان لدولة فلسطين.

سيقوم المستشار بالمهام التالية:

3.1 مراجعة الأدبيات في قطاع الإسكان والتحليل الوضعي

• إجراء مراجعة شاملة للأدبيات للدراسات الحالية وسياسات واستراتيجيات وتقييمات تتعلق بقطاع الإسكان في فلسطين.

تحليل وضع قطاع الإسكان

تحليل تداعيات التطورات الأخيرة، بما في ذلك:

• الوضع في غزة (الأضرار، النزوح، وفقدان المساكن).

• تصعيدات في الضفة الغربية بما في ذلك القدس الشرقية والمنطقة ج (هدم، نزوح، قيود على الوصول).

• تحديد الفجوات الرئيسية، والتحديات الهيكلية، والاتجاهات الناشئة في قطاع الإسكان.

تحليل اتجاهات النوع الاجتماعي والشمول الاجتماعي من خلال:

• الوصول المختلف إلى السكن للنساء، والأسر التي ترأسها النساء، والشباب، والأشخاص ذوي الإعاقة، وكبار السن، والنازحين/اللاجئين

• الحواجز المتعلقة بالملكية والميراث والوثائق وأمان الحيازة

• التعرض للإخلاء القسري، والنزوح، والاحتلال الثانوي

• الفوارق بين المناطق الريفية والحضرية من حيث القدرة على تحمل تكاليف السكن، والوصول إلى الأراضي، وتوفر الخدمات، والبنية التحتية، والاتصال بوسائل العيش والفرص

• قيود محددة في المنطقة ج، القدس الشرقية، وغزة، بما في ذلك مخاطر الحماية

تحليل الأبعاد البيئية والمناخية لقطاع الإسكان، بما في ذلك:

• تعرض السكن للمخاطر المناخية والبيئية (مثل الحرارة، ندرة المياه، التدهور البيئي) عبر سياقات مختلفة (حضرية، ريفية ومنطقة ج)

• فرص لنهج الإسكان الأخضر والمتجاوب مع المناخ، بما في ذلك كفاءة الطاقة، والمواد المستدامة، والتصميم التكيف مع المناخ

• رسم خرائط للممارسات والمبادرات والفجوات القائمة المتعلقة بالإسكان الأخضر عبر سياقات مختلفة (حضرية، ريفية، ومنطقة C)

تطوير تقرير وضع قطاع الإسكان، بما في ذلك:

• ديناميكيات العرض والطلب على الإسكان

• القدرة على تحمل تكاليف السكن والوصول إلى السكن، بما في ذلك الفوارق بين الفئات السكانية المختلفة والسياقات الجغرافية (الحضرية، الريفية، والمنطقة ج)

• تحديات توفر الأراضي وفترة الحيازة، بما في ذلك الأبعاد الاجتماعية والجندرية للملكية، والميراث، والتوثيق

• الأطر المؤسسية والتنظيمية، بما في ذلك استجابتها للشمول، والعدالة، والاستدامة البيئية

• دور القطاعات العامة والخاصة وغير الرسمية

• بما في ذلك استجابتهم للشمولية، والعدالة، والاستدامة البيئية

مراجعة سياقية لمؤتمر NUP

راجع النسخة الحالية من NUP (نسخة 2023) في ضوء التحليل المحدث لقطاع الإسكان.

تحديد المجالات التي يجب أن تنعكس فيها الحقائق الحالية في السرد والأولويات السياسية، لضمان الحفاظ على مواقعها الاستراتيجية وطويلة الأمد.

مشاورات أصحاب المصلحة

إجراء مقابلات مع خبراء وأصحاب مصلحة رئيسيين من المؤسسات المعنية (بما في ذلك، وليس حصرا، جمعيات الهندسة) وممثلي المستثمرين في القطاع لتحديد الفجوات والأولويات الرئيسية

إجراء مشاورات منظمة مع المؤسسات الوطنية ذات الصلة (بما في ذلك على سبيل المثال لا الحصر):

• وزارة التخطيط والمالية

• وزارة الأشغال العامة والإسكان

• وزارة الحكومة المحلية

• وزارة التنمية الاجتماعية

3.4.3 إجراء خريطة مع منظمات التنمية الأخرى العاملة في قطاع الإسكان، مع تسليط الضوء على مساهماتهم والفجوات المتبقية.

ستهدف المشاورات إلى:

• التحقق من نتائج تقييم قطاع الإسكان

• تحديد أولويات السياسات والقيود المؤسسية

• تحديد المبادرات والاحتياجات القائمة

• تعزيز التوافق بين احتياجات قطاع الإسكان والاستراتيجيات الوطنية

3.4 تحديث السياسة الحضرية الوطنية

استنادا إلى النتائج، يجب على المستشار:

• قم بتحديث الأقسام ذات الصلة من NUP، بما في ذلك:

• تحليل السياق

• أولويات السياسات المتعلقة بالإسكان والتنمية الحضرية

تأكد:

• دمج التحديات الحالية في إطار السياسات

• الحفاظ على الرؤية طويلة الأمد والتوجه الاستراتيجي للاتحاد الوطني المتحد

اقترح:

• تعديلات على ركائز السياسات ذات الصلة عند الضرورة

• اعتبارات متقاطعة (النوع الاجتماعي، الشباب، الشمول، المرونة المناخية)

• تدخلات سريعة لدعم قطاع الإسكان

• توصيات عالية المستوى للتنفيذ (دون تكرار أطر الاسترداد الموجودة/p>